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谁该为自来水50%不合格而深刻反醒?

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  8日出版的《新世纪周刊》,以“自来水真相”为题,报道了自来水令人忧心的那些问题——2009年住建部曾对全国城市饮用水水质状况做过普查,虽然结果至今没有公布,但多位接近权威部门的业内人士透露,人们所获知的该次检测结果,实际合格率也就是在50%左右。

  “自来水合格率只有50%”的真相一被曝出,立即使A股上的环保水务板块出现了飙升行情,但人们面对日日饮用的“自来水”,却不得不继续体验如梗在喉的心情。本来想不良企业生产的问题食品和药品出现质量问题也就罢了,哪曾想公共服务部门生产出来的自来水却有近乎一半的不合格品。数据显示,内地尚无一个城市真正实现直饮水,全国县以上4000多家自来水厂中,98%仍使用传统水处理工艺,且城市供水管网质量普遍低劣,不符合国标的灰口铸铁管占50.80%;老旧管网出现漏水和爆管导致二次污染的现象十分严重。试想,城市水厂尚且如此,那供应乡镇、农村的小自来水厂的自来水质更不必再提了。

  不仅如此,这些年来,自来水水质虽未曾改善,但在“提高资源性产品价格”、“保护水资源”的旗号下,各地自来水价格却频繁上涨。似乎只要一提到改革就等同于涨价,很多地方都在走一条“涨价——盈利——亏损——再涨价”的资源性产品的奇怪上涨之路。而且各大水厂还理直气壮的称:“水价上涨的空间还很大”。其对比的依据是国外的水价。其实,国外的水价与国内的水质完全不在同一档次之上(别人是可供直接饮用的直饮水,而我国却有一半未达标)。另外,人家国外水价高是因为其水资源税高,这些税直接上缴国库,而我们的水价上涨,利润都进了水企的荷包。那么,谁该为我国居民喝不到优质的自来水而深刻反醒呢?

  首先,住建部是在2009年就对全国城市饮用水组织普查,为何却将普查结果对公众采取隐瞒姿态?难道让全国人民长期去喝不合格的自来水事小,而让全国人民知道喝的自来水有一半不合格反而事大吗?如果当时住建部根据这个普查结果,及时向社会披露,并通过政府投资,敦促各地水厂加快对供水管网的改造,以及提醒地方政府加强对取水口的水质保护的话,那么相信几年下来,我国居民饮用水水质将会有一个较大幅度的提高。而正是由于住建部门的缄默,使得很多地方的民众至少多喝了三年的不合格自来水,其可能造成的潜在健康损失恐怕难以估量。根据《政府信息公开条例》,涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要向社会公众广泛知晓或者参与的政府信息应该主动公开。所以,住建部如此公然选择藏而不报的行为,恐难辞其咎。

  其次,当地的政府也有责任。虽然我们一直强调“不能为了发展经济牺牲环境”,但是为了GDP及政绩,很多地方的做法却正好相反。这些年来,各地的水危事件层出不穷。此前,江苏无锡因太湖水污染的问题致全城无水可饮,应该是“地表水污染”的最直观的例子。事实上,“化工企业非法排污污染水源”,而我们的各级地方政府出于政绩考虑,对水资源污染重视程度还很不够。一些地方政府采取的是所谓“先发展后治理”的经济发展模式,是造成水源不再安全、空气不再清洁、土壤重金属超标等环境问题的元凶。50%以上的自来水不合格,再次敲响了警钟,经济发展必须建立在环境友好的前提之下,否则,发展也可能成为最大的倒退。

  最后,城市供水管网质量低劣,其根本原因,即在于供水所代表的公用事业部门,离市场和利润走得太近,丢掉了公用事业应有的良心。曾几何时,供水市场化成为很多地方最热衷的选择,这不仅造成水价频繁上调,而且一些地方还把供水企业交给私人来经营。市场化的结果必然导致追求利润最大化的恶果:一边频繁上调水价为了“开源”,而另一边拿不符合国际的水管来建供水网络是为了“节流”。而一些公营自来水的城市,管理部门对水企也是睁只眼,闭只眼,反正水管埋在地下,反正没人看见,能省则省吧。不然,何以解释劣质供水管网如此之普遍?

   如果说住建部在2009年普查得知我国自来水一半不合格的信息进行隐藏不报,有愧于民。那么给市民铺设劣质水管,考问的就是水企的良心。最后,严惩排污企业,保护城市的水资源环境,则更需要当地政府真正对“一切经济发展最终是为人民”的态度上的认知。很难想像,一个连放心水都喝不上的城市、空气重度污染、土壤因重金属超标而不能耕种,这样以破坏环境为代价的经济发展,对于我们还有多大价值?



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