当前位置 :首页 > 信息管理 >

数字西宁,为精细化保驾护航

更多

  测绘和地理信息是政府精细化管理城市的基础。

  测绘是指对自然地理要素河流、湖泊、山脉、高原、平原、盆地、沙漠、森林、草原等或者地表人工设施居民地、工厂、学校、道路、桥梁、隧道、水库、地上地下管线、电力设施、水利设施、通信设施、交通设施、界线界桩、标志等的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述。地理信息是对测绘的延伸,重点在于地理信息成果的应用,通过计算机、3S技术、卫星遥感技术、三维技术对测绘数据、图形进行深层次加工、处理,建成地理信息公共平台,为政府精细化管理提供精准的地理信息成果。

GNSS连续运行参考站系统(西宁站)。

国家测绘地理信息局宋超智副局长来西宁调研。

  王予波市长(左一)在市国土资源局局长包维珍(左二)的陪同下调研“数字西宁”建设情况。

  城市精细化管理

  要靠地理信息数据支撑

  城市精细化管理是改善城市环境、提升城市形象的重要途径,也是建设生活之城、幸福之城的现实需要。城市精细化管理是指综合应用现代管理理论和现代信息技术,对城市管理各个工作环节实施信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作,并采取合理方式调配资源、优化工作流程、细化管理标准,建立与之相配套的精细化管理规章制度,从政府各个部门入手,实现对城市综合管理数字化、标准化、常态化、无缝隙、全覆盖管理。

  实施城市精细化管理,能有效整合现有城市管理力量、提高城市管理效率、完善城市管理功能、提升城市文明程度,为加快推进城市化进程和建设现代化城市提供有力保障。

  市委书记毛小兵提出“繁荣靠产业,美丽靠建设,宜居靠管理”的思路。实施城市精细化管理的市、区、县政府各个部门离不开测绘和地理信息提供强大的数字化、标准化、常态化、无缝隙、全覆盖地理信息数据支持。这一思路意味着对测绘和地理信息部门提出了新的要求。

  建一流测绘

  精细化管理长效机制

  市委、市政府提出精细化管理的要求,西宁市测绘院立即行动,从内部精细化管理抓起,建立规范化、精细化、科学化的管理长效机制。

  建立自身的测绘文化精神,创建复合型人才队伍,推动西宁测绘工作发展。按统一的技术标准和质量管理体系,生产精密的地理信息产品和低成本运行的管理成果。研发更多的地理信息应用成果,并使其在城市精细化管理中发挥作用,让社会和人民群众切实感受到地理信息成果带来的好处,从而打通测绘服务更多的渠道,切实使测绘和地理信息事业发展之路更广更远。同时,建立单位内部更加精密协作的工作关系,创建与城市精细化管理紧密关联的服务网络关系,适应政府精细化管理的需要。及时收集政府各部门和社会各行业对地理信息成果需求的信息,制定细致的新产品开发计划,通过测绘新技术的应用,分期研发新的地理信息成果。细分工作职能和岗位责任,形成环环相扣的分工负责制。针对具体的工作和生产任务,进行分析策划、任务分解、测绘和地理信息应用成果生产方案的制定,最终下达任务指令,按计划完成工作和生产任务。制定科学、规范的管理制度,细化各部门、各岗位、不同工作和生产内容的管理制度编制、实施、控制、检查、考核等程序、环节方面的工作做到制度到位。

  建成信息化测绘体系

  “数字西宁”扑面而来

  随着“数字西宁”建设的快速推进,数字化测绘保障体系与信息社会发展不相适应的问题逐步暴露,原有的地理信息数据现势性差、标准化不足、缺乏一体化、共享困难,为解决这一问题,满足信息社会发展和测绘产业化发展需要,急需进行技术革新,建立“信息化测绘体系”,实现地理信息数据边采集边编辑边入库的一体化,也能实现对现有数据库资源整合,使信息和图形高度统一,提高数据的技术和服务价值。同时,实现数据库不同比例尺之间的转换,减少生产环节、生产成本和避免重复测绘,快速应对不同用户的不同需求。实现办公自动化、可视化管理,每个生产环节和流程有记录,记录的数据可生成统计分析资料为领导决策提供依据。通过“信息化测绘体系”建设,使管理和生产在同一个平台上运行,责权利清晰透明。

  测绘和地理信息是政府精细化管理的基础,需要强大的人才队伍做支撑。作为省会城市测绘和地理信息单位,西宁市测绘院承担政府“数字西宁、监测地理市情、发展地理信息产业”的重任。“十二五”期间,西宁测绘和地理信息将引进更多高端人才,建立健全充满生机和活力的人才培养和引进工作新机制,培养和造就高素质人才。

  精细化管理

  破除“信息孤岛”

  “数字西宁”基础地理空间信息公共平台的建成,标志着我市信息化建设迈出了新的一步。该平台可以满足不同部门、不同层次的应用需求,是西宁市各领域、各行业地理信息分析、应用和集成交换唯一的基础地理信息平台,不仅有效整合了信息资源,避免重复投入、重复建设、管理缺位,破除“信息孤岛”,还使市委市政府领导对城市的总体经济运行、发展状况了然于胸,大大提升城市科学管理的水平,提高了政府公共服务、社会管理和应急抢险的科学性与准确性,已成为科学决策的重要手段和有力支撑。

  推进“数字西宁”基础地理信息公共平台的应用,是政府实施精细化管理最有效的信息化管理手段。各部门如发改委、财政、金融、规划、建设、国土、房产、交通、林业、水利、公安、城管、旅游、工商、教育、卫生、文化、药监等部门及防灾减灾、城市应急保障部门通过“数字西宁”地理空间信息公共平台为载体,叠加各自专业信息,建成不同层次、不同类型的信息管理系统,实现对本部门经济、社会和人文信息的空间统计分析和决策支持,以及城市管理和服务的空间化、精细化、动态化、可视化,满足市委市政府对城市管理由部件管理到事件管理、由粗放管理到精确管理、由多头管理到统一管理、由被动管理到主动管理,达到精确、快速、高效的目标。

  基础测绘成果

  走进寻常百姓家

  基础测绘成果与广大市民群众的经济生活有着密切的联系,大到国民经济规划布局,小到房屋地籍、房产测绘;宏观如城市规划布局,微观如高楼大厦的变形监测,至于测绘与区域经济开发、城市建设、地下管线敷设、防火减灾、河道治理、环境卫生的关系更是数不胜数。同时,人民群众生活水平提高,群众对通过高技术形成的基础测绘成果需求也越来越大,与生活相关的城市交通旅游图、城市地图集、网上信息查询、乘车购物旅游、房产信息、商品流通、粮油储备、医疗卫生、城市教育布局等信息在人民群众生活中得到广泛的应用,今后的需求和应用也会更大。

  随着西宁市、县级基础测绘成果的日益丰富及其应用范围的不断扩大,积累了大量大比例尺地形图、卫星遥感影像图。但并不是所有的地理信息数据库都可以开放,在保护国家安全的前提下,还必须采取一系列切实可行的管理措施和技术手段,承担起保密工作的重任,真正做到“该保的要保住,该放的要放开”,促进测绘成果的应用。(作者:文玲 马明霞)

市城乡规划局局长何灿一行调研“数字西宁”建设情况。

西宁市GNSS连续运行参考站系统专家验收会现场。

获奖证书。



精彩图片
数字西宁,为精细化保驾护
户口故事有你我的影子(组
敲响希望的钟(图)
打造互联生活!联想乐Pad
德尔国际家居:内幕信息知