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评论:黄金周转向带薪休假顺应民意

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  运行14年后,全国假日旅游部际协调会议于昨日正式撤销(其办公室“全国假日办”亦相应撤销),其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。昨日,中国政府网发布消息称,国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。 (9月16日人民网)
  近年来,从中秋国庆连休而安排的“最折腾假期”,到前借后补的“坑爹式拼假”,再到除夕不放假,“全国假日办”放假安排引来一片吐槽,屡次陷入舆论风潮,或被调侃,或被揶揄,或被口诛笔伐。
  国务院旅游工作部际联席会议制度将肩负对全国旅游工作进行宏观指导,提出促进旅游业改革发展的方针政策,协调解决旅游业改革发展中的重大问题等使命。笔者认为,成立国务院旅游工作部际联席会议有利于休假方式从“黄金周”向“带薪休假”的转变,是顺应民心之举。
  “黄金周”休假方式,本意是为了振兴假日经济、加快旅游产业发展、满足休闲需要。但随着人们收入水平不断提高,民众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高,多数人肯定不赞同享受不到本应属于自己的带薪休假却挤掉双休日去拼凑“黄金周”、“小长假”。就如有学者所言,民众的观念已经改变,“黄金周”、“小长假”这样的调休休假方式,也需要改变。
  实际上,早在2008年国务院就颁布了《带薪休假条例》,去年的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》,也提出了“2020年基本落实带薪休假制度”等目标,国家旅游业的战略发展,要求成立更高层级的管理机构,统筹、协调解决下一步旅游产业发展可能遇到的问题,其中决不仅仅是假日旅游的问题。
  显然,不论是民间意见,还是国家政策,都在从“黄金周”向“带薪休假”转向。因此,撤销“全国假日办”,成立国务院旅游工作部际联席会议不仅是顺应这一变化的机构重新整合,更是顺应民心之举。
  落实带薪休假制度,更重要的是要有强制执行的刚性。此次,提出落实职工带薪年休假制度基于满足公民旅游休闲需求的角度,还远远不够,更应站稳群众立场,换位思考,从保障公民休息权利的角度出发,上升到法律法规的层面,而且要细化补充内容,尤其是明确处罚细则,量化相应标准。同时对劳动监察、工会等部门也要作出进一步要求,促使其积极作为,对不作为或“缺位”,要进行严肃问责。

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