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咨询专家

区域发展规划

  某自治区某县装备制造业规划
  一. 绪论
  1.规划背景
  1)“国家十二五规划纲要”中指出装备制造业发展方向
  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出:装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平,加强重大技术成套装备研发和产业化,推动装备产品智能化。
  2)国务院文件确定高端装备制造业为国民经济支柱产业
  《国务院关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》明确指出:到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右,吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业。
  3)《工信部高端装备制造业“十二五”发展规划》明确高端装备制造业发展目标
  到2015年,高端装备制造业销售收入超过6万亿元,在装备制造业中的占比提高到15%,工业增加值率达到28%。到2020年,高端装备制造业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%,工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点。
  4)某自治区装备制造业“十二五”发展规划为自治区产业发展确定方向
  大力发展先进农业机械、农副产品精深加工设备,以及采掘业和矿山机械装备,优先发展输变电装备和可再生能源装备。围绕区内市场和中亚市场需求,积极培育一批专业化的制造企业。力争到“十二五”末,建成我国西部现代装备生产和向西出口基地。
  5)装备制造业已列入某县国民经济十二发展规划的发展重点
  某县拥有丰富的自然资源,便利的交通,而且是装备制造强市某市的对口支援合作地区,装备制造业的发展条件得天独厚。
  为配合国家实施西部大开发战略和援某自治区战略,促进装备制造业的进一步发展,在某县制定的国民经济十二五发展规划中,以装备制造业为核心的建材制造业已被列入某县产业发展重点,并规划了相应的产业基地。
  为了进一步促进装备制造业的发展,为某县打造具有独特竞争力的支柱产业,某县政府特为此制定装备制造业十二五发展规划。
  2.规划目的
  根据产业政策,结合某县装备制造产业发展的各项资源及发展条件,为某县装备制造产业的发展明确发展思路和路径。
  3.规划期限
  规划总期限为2012-2020年,主要分为两期建设 :
  一期为2012-2015年;
  二期为2016-2020年。
  本次主要规划第一期,展望第二期。
  4.规划依据
  1)某自治区及某城法规及文件
  《某自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
  《某自治区装备制造业“十二五”发展规划》?
  《某自治区2010年国民经济和社会发展统计公报》?
  《自治区关于加快振兴装备制造业实施意见》
  《某城地区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
  2)某县法规及文件
  《某县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
  《某县新型工业化第十二个五年发展规划》
  《某县2011年 国民经济和社会发展统计公报》
  《某县2011政 府工作报告》
  《某县装备制造业发展设想》
  二.我国装备制造业发展现状及趋势
  1.装备制造业概述
  装备制造业:为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供装备的各制造业的总称,包括三方面七大类。
  三方面:
  数控机床等重大的先进基础机械
  重要的机械、电子基础件
  国民经济各部门(包括农业、能源、交通、原材料、医疗卫生、环保等)          科学技术、军工生产所需的重大成套技术装备
  七大类:
  金属制品业  通用装备制造业  专用设备制造业  交通运输设备制造业    电器装备及器材制造业  电子及通信设备制造业
  仪器仪表及文化办公用装备制造业

 


  2.中国装备制造业发展格局
  目前,中国装备制造产业已初步形成五大产业集聚区,其中环渤海和长三角地区是装备制造产业发展的核心圈,东北和珠三角地区为两翼支撑,中部和西部地区为重要补充的大装备发展格局。
  1)环渤海地区
  是国内重要的高端装备研发、设计和制造基地。其中,北京是全国航空、卫星、床等行业的研发中心,辽宁、山东和河北部分沿海地区依托其海洋优势,在原有装备工业基础上已逐步发展成为海洋工程装备、机床以及轨道交通装备的产业聚集区。环渤海地区是中国装备制造业最大的集聚区,装备制造业基础雄厚,内生力强大,是未来装备制造业的动力区。
  2)长三角地区
  是国内重要的高端装备制造业开发和生产基地,在国内高端装备制造产业中占有重要地位。其中,上海为国内民用航空装备科研和制造重点基地,江苏海洋装备工业发达。长三角地区装备制造业基础雄厚,中小企业集聚,装备工业发展最具活力地区。
  3)珠三角地区
  是机床、智能机器人、海洋工程和航空服务业的研发和生产基地。主要分布在以广州为中心的深圳、佛山、珠海、东莞等市。珠三角地区主要以外向型经济为主,有良好的经济基础和丰富的人才资源,装备制造业将向智能化方向发展,是未来的重要产业圈。
  4)东北地区
  是中国的传统老工业基地,在传统的重型装备领域依然占有很大比重。重型机床、金属冶炼、大型电力设备、飞机制造等产业基础雄厚。
  5)中西部地区
  湖南和山西分别以株洲和太原为中心成为我国轨道交通装备的重要制造基地。在航空领域,湖南和江西作为国家重点航空产业基地所在地区也有快速发展。中西部地区拥有一定的装备工业基础,虽然相关配套产业相对弱一些,但是,可以抓住具有传统优势的产业,完善产业链,走特色发展道路。
  3.中国装备制造业发展-石化装备

 


  经过多年的攻关,石化装备的国产化率有了大幅提高。百万吨乙烯和百万吨PTA等石化重大装备国产化实现了重大突破,一些过去一直依赖国外进口的重大设备开始立足国内,并在大型石化项目上推广应用。
  我国炼油装备国产化率已达95%以上,其中1000万吨/年炼油设备达到90%以上。
  化工装备国产化率达80%左右,其中100万吨/年乙烯设备国产化率达到75%以上,核心的“乙烯三机”完全国产化。
  核心煤化工装备(煤气化技术装备)由进口转向国产。标志着我国现代煤化工产业,已基本具备了独立自主的技术装备支撑体系。
  4.中国装备制造业发展-煤炭装备

 


  中国煤炭行业实施的资源整合,大集团战略尤其是13个煤炭基地的建设,对煤机行业打造品牌,产品升级换代等将产生巨大的推动作用。这些措施在提供巨大市场机遇的同时,也会促进整个煤机行业市场的重新洗牌。
  目前煤炭行业机械化率约70%, 但综采率比较低,约为44%,而世界国家的煤炭综采率超过80%,甚至达100%,煤炭行业的综采化还有很大空间。根据预测,未来5年,我国的综采化率将上升到85%。煤机企业并购,重组整合加速,但是中国还没有形成一家综采,综掘成套设备制造生产,规模经营且具有较强竞争能力的大型企业集团,行业整合是必然趋势。
  5.中国装备制造业发展-工程机械
  2006年是工程机械的快速回转年,全年行业销售收入增长34%,同时总产值增幅也达到了38%的高水平。总体来看,由于大量的基础设施建设,2007、2008年固定资产投资增长较快,加上出口对于行业的大力拉动,2007、2008年工业总产值增速都超过了40%。行业从2008年下半年开始急剧下滑,于2011年初降至谷底。随着国家刺激内需政策的出台,2011年全年仍保持了较快的增长速度,1-11月实现工业总产值2586.49亿元,增速22.60%,比2008年同期回落18.21个百分点。2011年国内工程机械行业整体发展超出年初的预期。

 

 


  6.中国装备制造业发展-矿山机械

 


  2011年1-12月重型矿山行业生产运行快报2011年1-12月,全国重型矿山行业累计完成工业总产值8,720.40亿元,同比增长26.19%;完成销售产值8,494.30亿元,同比增长27.01%;产销率为97.41%。 出口交货值的增速大幅提升2011年1-12月,重型矿山行业累计完成出口交货值622.31亿元,同比增长19.07%。
  7.中国装备制造业发展-农业机械
  十二五末,水稻种植及玉米收获机械化水平均达到30%以上,马铃薯、油菜种植与收获机械化水平达到20%以上,棉花采摘机械化水平达到15%左右。

 


  8.中国装备制造业发展-食品机械

 


  2011年1-12月份,全国食品包装机械行业的发展同比保持了平稳增长的态势,工业总产值和销售产值的增速分别为27.97%和27.30%;出口交货值的增速达到了44.93%,累计同比增长了8.2个百分点。我国每年因缺乏必要的食品加工机械使食品资源不能直接加工、贮藏、保鲜而造成的损失高达几十亿元,未能深加工综合利用而造成的资源浪费损失更高,因此我国食品机械具有广阔的市场前景。
  9.中国装备制造业发展-仪器仪表

 


  1)2011年仪器仪表行业销售值增长28.21%
  2011年1-12月,全国仪器仪表行业累计完成工业总产值6,098.55亿元,同比增28.98%;完成销售产值5,913.34亿元,同比增长28.21%。
  2)产销继续保持增长
  2012年6月,全国仪器仪表行业完成工业总产值637.85亿元,同比增长15.5%,环比增长14.95%;完成销售产值623.34亿元,同比增长15.51%,环比增长15.67%。
  3)出口增速有所提高
  2012年6月全国仪器仪表行业完成出口交货值96.06亿元,同比增长7.24%,环比增长负0.38%。1-6月,全国仪器仪表行业完成出口交货值514.13亿元,累计同比增长10.18%。教学专用仪器制造等累计同比增速出现负增长为负11.89%。总体来看,中国仪器仪表行业产销在持续两年高位增长后继续上升,行业整体上处于良性发展阶段。
  10.中国装备制造业发展-机械基础件加工

 

 


  2012年1-12个月,全国机械基础件行业完成工业总产值14,205.64亿元,累计同比增长28.79%;完成销售产值13,888.50亿元,累计同比增长29.15%。产销率为97.76%。
  行业分析来看,1-12月机械基础件行业下属9个子行业的工业总产值、工业销售产值同比都有所增长,其中机械零部件加工及设备修理的工业总产值同比增速最大达到33.67%,金属密封件制造增幅较小只有1.49%,齿轮、传动和驱动部件制造也只有4.96%。销售值同比以机械零部件加工及设备修理业增伏最大35.22%,金属密封件制造只有1.09%的增长。
  11.我国装备制造业发展趋势

 


  三.某县装备制造业发展基础分析
  1.新疆装备制造业发展基础
  1)新疆概况

 


  新疆维吾尔自治区位于亚欧大陆中部,地处中国西北边陲,总面积166.49万平方公里,占中国陆地总面积的六分之一,周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤;陆地边境线长达5600多公里,占中国陆地边境线的四分之一,是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。境内与甘肃、青海、西藏相邻。
  2)新疆装备制造业发展基础
  新疆作为中国向西开放的“桥头堡”,近年来通过承接东部装备制造产业转移以及本土制造企业的崛起,正在成为中国西部装备制造产业基地。
  受西部大开发政策及国家装备制造业发展规划的推动,新疆装备制造业发展速度迅速,通过5年的发展,新疆装备制造产业占全区工业的比重从不到1%提升到4%,共有200多个规模以上装备制造企业,产值已达300亿元以上。2010年,新疆全行业203家统计内规模以上企业,完成工业总产值330亿元,完成工业增加值80亿元,实现利润46亿元。截至2010年底,全疆机电工业企业有1200多家,其中规模以上企业203家,涌现出了以特变电工、金风科技、众合股份等为代表的一批技术创新先进企业,大型风力发电机组、大型电力变压器、高压电力电缆及导线、复合材料绝缘子、沙漠越野车及特种车、节能型抽油机等产品性能达到国内领先甚至国际先进水平。2011年4月,三一重工投资50亿元建设的三一西北重工有限公司在开发区(头屯河区)奠基,主要生产混凝土机械、挖掘机械等产品,项目达产后,预计将实现年产值120亿元,提供就业岗位5000个。陕汽集团年产5万辆重型卡车的产业基地项目落户头屯河区,计划今年12月投产,达产后,将实现工业总产值超过130亿元。
  3)新疆装备制造业发展布局

 


  新疆装备十二五规划提出,到“十二五”末的2015年,自治区装备制造业计划实现总产值910亿元,力争达到1000亿元;工业增加值240亿元,占自治区工业增加值比例保持在4.5%以上,实现利润80亿元,出口20亿美元,不断提高地产装备产品的疆内市场占有率,大力开拓内地和中亚两个市场,建成我国西部乃至中亚地区特色装备制造和向西出口基地。
  未来5年,新疆将形成10大装备制造基地(乌鲁木齐高新技术产业开发区、乌鲁木齐经济技术开发区、昌吉、石河子、奎(屯)独(山子)克(拉玛依)地区、库尔勒、伊犁、阿克苏、喀什和哈密),并以年均22%的增速争取在十二五期末实现装备制造产业规模1000亿元以上。
  2.某县装备制造业发展基础
  1)某县概况

 


  2)某县区位交通概况

 


  3)某县周边国家

 


  3.某县经济社会发展
  2012年完成生产总值97.2694万元,比上年增长12.5%。分产业看,第一产业增加值345136万元,增长7.5%;第二产业增加值271042万元,增长14.9%;第三产业增加值356516万元,增长14.9%。三次产业比例为35.5:27.9:36.6。人均生产总值44942元,增长4.7%。?财政收入增势强劲。全县地方财政收入66526万元,比上年增长21.9%,其中一般预算收入50117万元,增长23.5%,全县地方财政支出180680万元,比上年增长18.2%。

 

 


  4.某县装备制造业发展基础
  1)某县经济发展基础
  根据经济发展初步判断标准,2009年,五大指标的具体数值分别为3296美元、27.5%、22.66%、11%和44%。由此可见,某县的产值指标、和城镇化水平表明,某县刚步入工业化的中期阶段;但是从第三次产业增加值占GDP比重、工业增加值和工业就业情况看,某县仅仅刚进入工业化的初级阶段,说明某县的经济结构、产业结构和就业结构发展的不协调。总体判断可知,某县刚刚进入工业化初期阶段。
  根据某县经济发展阶段的判断,某县还需要大力发展工业。

 


  2)某县基础资源条件

 

 

 


  5.某县装备制造业SWOT分析

 


  四.指导思想与基本原则
  1.指导思想
  坚决贯彻落实科学发展观,坚持政策为指引,市场为导向,企业为投资主体,以节能环保和发展循环经济为前提,以援疆和天山北坡经济带建设为契机,围绕新疆和某县周边装备产业发展需要,培育和发展具有比较优势的特色装备产业。
  1)以国家《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》、《装备制造业调整和振兴规划》、工信部《高端装备制造业“十二五”发展规划》和《新疆装备制造业“十二五”发展规划》、《自治区关于加快振兴装备制造业实施意见》等战略部署为导向,按照扩大总量、提升质量、增强综合竞争力的总体发展思路,抓住国家西部大开发、19省市对口援疆、天山北坡经济带发展的政策机遇。
  2)充分利用某县在市场、原材料、能源、交通等方面的优越条件,以哈拉干德工矿产品加工区建设为重点,合理定位,加大招商引资力度,从重点区域、重点行业、重点项目先行突破,引进国内外资本与先进技术,发展具有比较优势的装备制造业,培育区域特色,推动产业升级,带动相关产业全面发展,实现“工业强县”战略。
  2.发展原则
  1)可持续发展原则
  在产业发展过程中,要坚持保护环境优先的原则,凡是造成破坏环境、超过环境容量和自净能力的项目,坚决禁止;鼓励企业实现清洁生产和“零排放”,促进某县装备制造业可持续发展。
  2)创新发展原则
  创新是装备制造业可持续发展的灵魂。既充分考虑国内外市场需求和自治区、塔城地区及某县的资源优势、环境特点,又加快某县装备制造业加快组织管理制度创新,鼓励企业自主创新、集成创新、应用创新,只有创新才能够打造科技含量高、附加值高和具有特色的产业链。
  3)因地制宜原则
  在产业选择、产业布局、产业链延伸等方面,坚持因地制宜原则,既要充分考虑与自治区地区规划的对接,又不能盲从、跟风。既充分考虑开发区现有产业基础,又不能贪大求全,避免散而乱、小而全,重点发展符合生态文明要求的绿色产业。
  4)市场导向原则
  产业和企业的存在和发展必须以市场为导向,这是市场经济条件下企业主体的根本指导方针。某县装备制造业尤其要利用地理优势和政策优势,关注西部市场同时注重中亚、南亚市场。总体来看,装备制造业的发展和企业生产经营活动一定要建立在了解市场、分析市场、预测市场的基础之上。
  5)产业集聚原则
  围绕装备制造业具有高关联度、产业衔接性较强的特点,根据产业和行业发展的客观规律,实现各种生产要素向优势行业、优势企业的集聚,形成支撑产业发展的大企业和中小企业紧密结合、功能互补的企业组织结构,增强产业的集聚功能,提高产业组织化程度和产业规模竞争力。
  6)前瞻性原则
  考虑某县装备制造业长远发展需要,重视多视角的切入,多目标的统筹,加强规划广度和深度,使某县的装备制造业布局具有前瞻性。
  五.总体定位和发展目标
  1.某县装备制造业总体定位
  通过对政策、市场、资源、区位、产业、周边环境等全面分析,择定能源装备、农牧装备、工程机械、交通运输、精密件加工,仪器仪表六大产业作为某县装备制造业发展方向,其中能源装备、农牧装备和工程机械为重中之重。

 


  2.发展目标

 


  以发展能源装备、农牧装备、交通运输、工程机械以及精密件深加工、仪器仪表生产“六大产业”为重点,逐步使装备制造业成为某县的战略性支柱产业之一。到2020年,装备制造业总产值达到48.1亿元,年均增长30%以上;培育3个以上的具有特色的产业集群;建设3个企业技术中心和3个自治区级实验基地,初步建立以企业为主体的技术创新体系,力争将某县建成自治区装备制造产品的集中地。
  六.重点任务与产业布局
  1.重点任务
  1)瞄准两个市场
  以自治区内,尤其是周边独山子、乌鲁木齐、克拉玛依等为国内装备主要市场、以中亚为桥梁,将中亚、南亚定位为国外主要市场。
  2)发展六大产业
  加快能源装备、农牧装备、交通运输、工程机械以及精密件深加工、仪器仪表等六大装备制造产业的发展。
  3)加快产业集聚
  抓住自治区大力发展装备制造业的有利机遇,因地制宜,合理规划,以重点项目和优惠政策吸引疆外知名企业和集团,积极引导现有企业做大做强,形成大型企业集团为龙头,配套企业为辅助的完整产业链,打造产业集群。
  4)重点打造园区
  哈拉干德设立机械加工装备制造区,配套相关政策,吸引企业入驻。把某县发展成为新疆乃至中亚地区装备制造产品的知名集中地。
  5)利用援疆契机
  利用某市对口援助某县契机,依靠某市乃至某省的装备制造方面优势,在政策,产业,技术,市场,人才等多方面给予提升和帮助,带动和促进某县装备制造业科学发展。
  2.产业布局

   


  采取集中布局,装备制造业主要集中哈拉干德综合产业发展园,交通便利,附近有北疆铁路和G312高速,靠近独山子和奎屯市。
  七.产业发展分析及重点项目
  1.能源装备
  1)能源装备总体发展基础及发展方向

 


  2)石油装备产业发展分析

 

 


  新疆石油、天然气、煤炭资源丰富,能源装备市场潜力。据初步调查统计,包括油城克拉玛依在内的新疆四大油田在石油物资方面需要大量的备件、配件、易耗件,全疆年需无缝钢管25万吨,其中80%是从内地订购;年需专用和通用仪器仪表4亿元左右,大部分技术含量较高的产品主要是从内地订购;年消耗钻井油机配件10万件、钻井摩擦片40余万块,年更换石油设备机械密封2000余套、石油阀门1万吨、油管10万吨,年需大、中、轻型抽油机2200台、 抽油泵3500台、抽油杆4万吨。
  此外,中亚及俄罗斯等国都有着大量的油气资源,石油机械具有较好的国外市场,这些是发展石油机械制造业的利好因素,石油机械需求方面市场潜力巨大。另外,某县邻近有独山子、克拉玛依,这两个区域是全国石油生产和炼化的重要基地。
  3)煤炭装备产业发展分析

 


  新疆平均每年需增加 8000 万吨煤炭产量。新疆旧煤矿的技术改造和新矿井的建设需要大量的机械化掘进、采煤、支护、运输装备,为煤矿机械行业带来广阔的市场空间。目前,安全、高效开采是煤炭工业的发展方向,液压支架是综采系统的核心,其投资约占煤矿采掘装备的60%,需求量很大。2009年国家煤矿监察局办公室下发《关于做好煤矿井下避难所(救生舱)建设试点项目申报工作的通知》,建设井下避难所(救生舱)列入国家2010年煤矿安全改造项目重点支持方向,国家煤矿监察局近三年将在国有大型煤矿强行推行救生舱。2010年7月国务院下发通知,要求煤矿和非煤矿山要在3年内完成包括紧急避险系统在内的“六大系统”。某县本身煤矿资源丰富,且位于四大煤炭基地中心位置,除了配套自身,形成规模和品牌后还可以给四大矿区进行配套,乃至出口中亚。
  4)能源装备项目基本情况

 

 

 

 

 

 

 

 


        5)能源装备项目财务情况

 


  2.农牧装备
  1)农牧装备发展基础和发展方向

 


  2)农牧装备产业发展分析

 


  新疆地方棉花种植面积1650万亩以上,目前机械采收面积仅400多万亩,新疆地方现拥有自走式采棉机155台,2012年计划新增采棉机105台。截至6月30日,全区农业机械总动力1460.99万千瓦、同比增长10.59%,其中拖拉机配套农具107.78万台(套)、同比增长3.89%,联合收割机5433台、同比增长7.34%。机耕面积3542.55万亩、机播面积3587.36万亩,投入各种农机具66.27万台(套)。某县本身是新疆最大的优质棉生产基地县和优质棉出口基地县,为全国16个生态农业先进县之一,还是国家万吨肉食品生产基地县。某县及周边地区自身采棉机、农业收获机、畜牧业收获机、林果种植和修剪机、设施农业等装备需求旺盛,哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国农机需求量也很大,市场空间广阔。
  3)农牧装备项目基本情况

 

 

 

 

 


  4)农牧装备项目财务情况

 


  3.交通装备
  1)交通装备发展基础和发展方向

 


  2)交通装备产业发展分析

 


  2012年,新疆降雪强度较大,持续时间较长,覆盖范围较广,给降雪区域内的交通运输业、牧民转场带来严重影响,其中尤以交通运输业受影响最重。由于风吹雪加之大雾弥漫,严重影响司机行车视线而部分路段车流量较大,道路较为湿滑,很多情况下虽然交通部门早早就采取清雪、融雪、分散车流等措施,但仍有多起车祸发生,某县及周边冬季也经常发生降雪,人工扫雪耗时费力,对扫雪机械需求量很大。新疆投资30亿元实施410个农村公路项目,计划建成农村公路5239公里,改善454个建制村的通行条件,使100万农牧民从中受益。农村公路完善将带动电动两轮、三轮车、农用拖拉机等小型交通运输工具发展。
  3)交通装备项目基本情况

 


  4)交通装备项目财务情况

 


  4.工程机械
  1)工程机械发展基础和发展方向


  2)工程机械产业发展分析

 


  “十二五”期间,新疆地区每年将投入1000亿元用于城市建设。预计将投入1200亿元至1500亿元用于交通基础设施建设,建设公路 1.1万千米,其中高速公路1966千米,国道省道1300多千米。相继开工的新疆交通网建设,克拉玛依至阿勒泰、克拉玛依至塔城、喀什至伊尔克什坦口岸三条公路项目,项目总投资277.58亿元人民币。今年农村公路建设将投资20亿元,建设4500千米,改善40个乡镇通沥青路,解决 500个建制村通公路问题。由基础设施带来的工程机械需求将是显而易见的。此外,开工需要大型机械的还有新疆的农村公路项目,2012年新疆农村“畅通富民”工程将投入30亿元人民币, 建成410条农村公路,里程达5239公里。
  日前,哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电工程、新疆-西北主网联网750千伏第二通道工程开工,标志着“疆电外送”工程建设的全面展开。此外,新疆廉租住房、改造国有工矿棚户区、农网改造、小流域治理等项目也将陆续建设,新疆大型机械市场依然蕴藏着巨大商机。
  3)工程机械装备项目基本情况

 


  4)工程机械装备项目财务情况

 


  5.精密件加工
  1)精密件加工产业发展基础和发展方向

 


  2)精密件加工产业发展分析

 


  某县乃至新疆在处于经济快速前行阶段,在建和将要建设的基础设施、各项工程非常多,这为精密铸件和紧固件带来了广阔的市场需求空间,同时,临近的中亚区域生产技术水平也不高,存在出口需求,建设成功后市场空间广阔。可以先从小规模建设,逐步积累经验再扩大投资。同时,汽车、农机、纺织机械、工程机械等配件需求量不断增大,可以与整机厂商建立紧密联系,进行配套供应,可以预见,精密零件在某县乃至整个新疆拥有广阔市场发展空间。
  3)精密件加工项目基本情况

 


  4)精密件加工项目财务情况

 


  6.仪器仪表
  1)仪器仪表产业发展基础和发展方向

 


  2)仪器仪表产业发展分析

 


  某县、新疆乃至中亚在处于冬季较为寒冷、供热时间较长,而智能热量表能有效计量供暖量,节省能源,因此具备广阔的市场需求空间。
  我国天然气工业的发展带动数字压力检测仪表等行业的发展,我国气田的大力开发对数字压力检测仪器仪表有大量需求。数字压力检测仪器仪表主要用做对气田监测点压力的测量和监控,一般来讲,准确度在0.2%-0.05%范围的压力表可满足气田的应用。三期工程设计年输气能力300亿立方米,建设期主要集中在2010年-2014年,粗略估算每年输送管路建设需投入的数字压力检测仪器仪表在1亿元以上,考虑到仪表的每年更换需求,未来几年西气东输三线工程每年对数字压力检测仪器仪表的需求量在2亿元以上。
  3)仪器仪表项目基本情况

 


  4)仪器仪表项目财务情况

 


  八.经济效益和社会效益分析
  1.经济效益分析
  到2015年,某县装备制造业产值达到21.3亿元,净利润约4.26亿元,税收1.065亿元。(见下表,统计先导与重点项目)。

 


  2.社会效益分析
  1)项目顺利实施为某县经济的快速发展贡献力量,加快城市化进程
  某县装备制造业项目顺利实施后,将在哈拉干德工业园建成“西部一流,全国知名”的装备制造业基地。装备制造将成为某县支柱性产业之一,产生可观经济效益,增加税收,解决就业,为某县经济的的快速发展贡献力量,加快某县的城市化进程。
  2)装备制造业兴起能对某县及周边地区形成配套,助推其产业发展
  某县装备制造业项目顺利实施,满足自身产业发展同时,还能对周边石化基地、煤炭基地、农牧产业等形成有力支持,及时配套装备,降低物流成本,减少因装备配套不及时带来不必要损失,助推其产业发展。
  3)项目实施过程中的援疆产业转移,将成为共赢和援疆合作典范
  项目实施过程中,充分利用某省乃至某市装备制造领域优势,吸引装备制造业知名企业到某县来,尤其是那些在某省已经饱和但在某县乃至新疆紧缺装备制造产业,实现产业合理转移,顺利实施后,将成为双方共赢和援疆合作典范。
  4)项目顺利实施将扩大沙湾出口创汇,促进对外贸易发展
  某县装备制造业项目顺利实施后,装备形成规模和品牌影响力后,不仅能满足自治区内部市场需要,还可以通过边境口岸能出口到中亚和西亚急需装备国家,满足了他们的急需,同时扩大了某县的出口创汇,促进了对外贸易发展。
  5)项目顺利实施有助于技术进步和人才培养,加快生产方式转变
  项目顺利实施,必将带来技术转移,消化和吸纳这些先进技术,有助于当地科技进步,通过项目还能加快人才引进和当地人才培养,满足人才缺乏需要,提升劳动者素质。使得某县经济发展真正由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
  6)项目顺利实施将加快工业化进程,利于就业惠民,促进稳定和谐
  某县装备制造业项目顺利实施后,能加快工业化进程,促进当地就业,使很多农民转化为产业工人,提升当地人民生活水平,惠民富民,促进稳定和谐。
  九.保障措施
  1.加强领导管理,保障有序发展
  1)加强领导管理
  为将某县装备制造产业纳入健康发展轨道,县委、县政府应成立装备制造业领导小组,组长由县领导担任,领导小组由县经贸委、科技局、发改委、财政局等部门领导组成,下设办公室,同时组建装备制造业行业协会,实施目标考核,提高执行力度。
  2)保障有序发展
  大胆创新制造区的融资开发模式,按照“整体规划、分片推进、基础先行、重点突出”的原则,鼓励并引导社会资金以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等形式,广泛参与制造区建设。

 


  2.完善政策体系,保证政策力度
  1)综合运用财政补贴、贷款贴息、土地优惠、税收优惠等调控手段,引导和鼓励具有高附加值和高新科技的装备制造业项目入驻某县。
  2)制定装备制造业项目管理办法和行业管理规范,对项目立项条件、申请程序、审批办法、管理制度等事宜予以明确和简化流程。
  3.利用对口援疆,加强产业转移

 


  某市辅助某县制定装备产业发展规划和项目建议书;
  鼓励装备制造企业到某县建立分公司或成立合资公司,落地项目;
  协调科研院所进行技术转移和技术辅导;
  随着项目落地,输出装备方面科技和管理人才和培养本地人才;
  某市招商推介时,把与某县装备项目也作为内容进行推介;
  4.加强人才引进,构建人才体系

 


  积极招商引资,打造优质项目,通过优质项目带来和吸引高级人才来某县。
  应对产业合作高端和急需人才,在住房、户籍、薪酬、科研、子女入学等方面实行特殊政策。
  利用某市对口援某自治区,输送人才到某市参加培训,对培训后考核优异人才破格选拨任用和推荐企业。
  在产业项目中,提倡传帮带,加紧在实践中培养人才,逐步实现人才本地化。
  建立人才体系,做好人才信息库和网络建设,为企业提供人才需求信息展示平台。
  协调当地知名企业到某省和某市高校开展招聘工作,吸引大学生到某县来工作。
  5.加大招商力度,引入知名企业

 


  做好基础设施“四通一平”工作,为招商引资建立良好环境。
  做好产业规划工作,因地制宜打造优势项目,通过项目招商。
  利用好某市对口援疆,协调某市知名装备企业到某县考察和落地项目。
  针对目标招商大企业,采取专人负责,长期跟踪,定点招商。
  制定招商奖励政策,鼓励以商引商。
  6.获取政策支持,申报国家项目
  1)支持装备制造业企业最大限度获取国家各项扶持发展政策
  如:《财政部 国家发展改革委 海关总署 国家税务总局关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》明确,在国务院确定的对促进国民经济可持续发展有显著效果,对结构调整、产业升级、企业创新有积极带动作用的发电、变电、石化、煤化工、大型薄板冷热连轧、煤炭采掘、提升洗选、船舶海洋工程、轨道交通、环保及资源、施工、自动化控制精密测试、数控、纺织、农业、电子、民用飞机及发动机等十六大领域重大技术装备,由财政部会同发展改革委、海关总署、税务总局制定专项进口税收政策,对国内企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退。所退税款一般作为国家投资处理,转作国家资本金,主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。
  2)某县装备制造业的优势项目和高技术项目积极争取国家项目申报
  如:《国家发展改革委 财政部 工业和信息化部办公厅关于组织实施2012年智能制造装备发展专项的通知》重点扶持的是这样几个子行业:智能仪器仪表与控制系统、关键零部件及通用部件、智能专用装备、高档数控机床与基础制造装备、自动化成套生产线等。第一批落实补贴资金的智能制造装备有19个项目,国家补贴资金9.5亿元在智能制造装备、卫星制造装备及应用等领域的补贴中,补贴幅度最大的是带有首台首套性质的产品。按照补贴方案,国家补贴占产品销售价格的25%~30%,最高的达50%。
  7.装备制造业项目分类统计表

 

 


 

 

  中国社会经济决策咨询中心简介:
  
  中国社会经济决策咨询中心凭借深厚的政府背景、庞大的专家资源、精湛的专业化团队和翔实的市场数据,使其在管理咨询、投资咨询、规划咨询和产业咨询、公关咨询、科技咨询等咨询领域成为中国本土的一面旗帜。
  
  中经咨询一直坚持高水准的专业品质服务,严格执行国际行业标准,帮助客户鉴别、诊治和解决管理、经营以及科技创新等问题;通过确定战略、研究顶层设计、优化流程、引进创新、实施变革、提高整体竞争优势,推动客户实现可持续发展,帮助客户实现价值最大化。
  
  中经咨询作为中国本土大型综合型咨询机构,根据市场和产业发展需要,不断拓展并组建区域战略联盟和产业、行业、细分市场的横向联盟,在联盟单位设立综合决策委员会、综合决策研究院,科学创新研究所等机构;可以使用中心的名义对外开展新产品上市发布,市场营销、新技术推广、媒介推荐等工作;中经咨询有义务协助联盟单位邀请国家部委官员、产业或行业协会领导、科研院所专家和媒体记者共同参与联盟单位举办的各种会议、会展、新品发布等活动,帮助联盟单位解决资金、技术、产业链供应和市场营销、行业发展预测,以及政策解读等,并为联盟单位提供政府公关、财经公关、危机管理、舆情监测等服务,使战略联盟在发展过程中抓住机遇快速前进;在管理咨询、产业咨询、投资咨询、规划咨询、公关咨询、科技咨询等领域开展的主要业务包括:
  
  管理咨询:顶层设计、战略管理、运营管理、组织管控、整体管理、问题诊断治理、人力资源管理、市场营销管理、品牌运营、渠道建设管理、知识产权战略、财务管理、绩效评估、企业文化建设、IT规划与实施、风险管理、竞争力分析、整合传播、物流管理、大客户管理、品牌管理、业务流程管理、能力素质咨询、制度体系咨询、中小企业咨询。
  
  产业咨询:覆盖房地产、能源、机械及专用设备制造、医药、化工、医疗卫生、传媒、金融、汽车、IT电子、快速消费品、耐用消费品、连锁经营、运输物流及其它制造业的生产、质量管理、销售管理等。
  
  投资咨询:投资风险评估、投资机会选择、可行性研究、战略并购、资产重组、上市筹划、投资决策、海外发行股票、上市募投可研、投资价值分析、投资环境评价、投资策略分析。
  
  规划咨询:小城镇规划、产业规划、景观与环境规划、区域规划、园区规划、城乡一体化战略规划、新农村建设方案咨询、港口码头建设规划、旧城改造规划、商业区和住宅区规划、旅游景区设计规划、交通建设规划设计咨询;产业园区的设计规划等。
  
  参与政府及企业战略规划和重大经济项目的决策,协助政府及企业制定发展战略,对区域经济进行研究、设计及推广,在区域科学和区域经济研究方面充当政府的参谋和助手。
  
  对各类投资、融资项目进行可行性研究和分析评价;制定各类融资(含海内外上市)设计方案,为企业融资提供专业决策咨询服务。
  
  为企业定位、产品定价、形象设计(CI战略)、危机处理、科技创新等提供决策咨询服务。
  
  中国社会经济决策咨询中心拟在各省成立分中心、在各城市成立分部。