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竞争变竞合,3年节省30亿

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  武汉地铁4号线开通,中国移动湖北公司项目经理陈兵充满喜悦。
  对他而言,喜悦不仅由于武昌站到武汉站的快速连接,更重要的是,作为通信建设方,由于和同行业两家公司中国电信湖北公司和中国联通湖北公司合作,共同节省投资1亿元。“由3家单独投资,独立建设地铁通信基础设施,每家都在6000万元左右,现在总投资约7500万元。”陈兵说,今年2月中旬,武汉地铁4号线二期建设通信工程招标,也将与同行合作。
  同行业超越竞争,源于三方在宜万铁路合作时尝到甜蜜。
  难以盈利,竞争者走到一起
  2010年,宜万铁路通车。铁路沿线的通讯基础设施由三大运营商共同投资,共建共享。
  此前,各个电信运营商为竞争客户,开足马力自建基础设施,提高网络服务质量。
  弊端也很快显现,“一个小山头,3个通信铁塔,同一条马路,3条光缆并行”现象在全国各地屡见不鲜。这导致土地、能源和原材料严重浪费,而且对自然环境、景观造成不良影响。“原来,3家单位不愿共建共享,因为各自拥有核心资源,给竞争者使用,都会担心竞争者网络建设更方便,抢占自己的高端客户。”省通信管理局通信发展处处长易武表示。
  2009年起,国家先后出台了电信基础设施共建共享的相关管理规定,鼓励各电信企业通过共建共享,减少重复建设。
  陈兵说:“同行合作,既是落实国家政策,也是运营商降低成本,提升效益的需要。”
  资料显示,宜万铁路全线共有隧道、桥梁400余座,规模大、难度高。“建设宜万铁路沿线网络,社会效益大于经济效益,如果不合作,纯粹亏本。”陈兵说,因此3家单位合作意愿强烈。中国电信湖北公司项目经理杨勇和中国联通湖北公司项目经理杨力表达了相同看法。“宜万之难”促成三方合作破冰。业内评价,宜万铁路开辟了中国铁路沿线通信网络建设共建共享的先河。
  分歧出现,竞争者共创协调机构
  三方达成共识,工程建设、收益分配怎样协调?如,运营商信号制式不同,要合用一副天线,以节省设置天线的铁塔建设,怎么办?
  陈兵介绍,这得益于组织模式创新:三方共同组建总协调机构“共建共享联合办公室”,负责内外协调;成立联合工作小组,负责项目实务管理。
  杨勇评价:“要是没有联合办公室,共建共享几乎无法实现。”
  他介绍,过去3家自己主导施工,都有相对固定的供应商,而且由于通信标准不同,对供应商的品牌和品质要求不同。在共建共享前提下,三方必须互相妥协。很多时候,工程建设与企业内部管理标准不一致,三方按照法律法规,共同商讨一个解决方案。“虽然各方分歧经常出现,但大家目标一致,所以,到目前为止,还没有解决不了的问题。”陈兵笑着说,“有时,结算过程中,小数点后几位怎样分配都是办公室来协调。”
  三家共建共享,技术问题同样要统一。项目联合建设小组发挥作用,该小组集合三家运营商技术人员联合攻关,组织模拟现场环境试验和实地验证,突击攻关各种技术难题。如,通过“多系统合路平台”实现3家电信运营商不同制式的系统,合路到一根电缆;通过有效隔离措施,使3家不同制式的信号合路到一根天线等,节省了铁塔空间资源,达成共建共享建设目标。
  合作共赢,竞合经验值得推广
  从竞争转向竞合,三方都受益匪浅。从宜万铁路开始至今3年,通过共建共享,中国移动湖北公司节省近18亿元;中国联通湖北公司节省8亿元左右;中国电信湖北公司节省近8亿元。三者相加约34亿元。
  杨勇说:“节省投资,简单理解,原来需要3座铁塔架设各自天线,现在只要1座铁塔;原来要3个机房,现在只要1个机房。”“由于看到收益,过去运营商之间相互排斥,现在各公司主动互相配合。”易武表示,共建共享模式,可广泛应用到电信基础设施建设中,如高速公路、机场、大型场馆、旅游景区等。
  宜万铁路成功后,中国移动集团将共建共享模式向全国各地分公司推广。目前,湖南、广东、广西、贵州等地都在应用这一模式。
  陈兵说:“湖北三大运营商3年节省了30多亿元,推广到全国将要省多少钱?4G建设,更需要共建共享,否则铁塔多得难以想象,因为4G对基站密度的要求比2G大得多。”
  日前,由中国移动湖北公司申报、湖北省企业联合会推荐的创新成果—《共建共享模式下铁路沿线移动公网覆盖项目建设与管理》,获得第20届全国企业现代化管理创新成果二等奖。
  中国科学院大学管理学院教授佟仁城是案例评审专家之一。他说,同行业资源浪费在我国比较严重,比方说医疗行业,一个医院购买一台大型医疗设备,但使用率不高,一般不给其他医院用。竞争医院也购置同样的设备。而在一些发达国家,医疗设备是共用的。医院把竞争焦点定在医生的诊断水平上,而非重复购置的医疗设备上。
  他说:“ 这个案例具有示范意义和推广价值,其他行业也可以应用,首先应该在竞争性的国有企业之间推广。”

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