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提高行政服务水平 强力推进对外开放

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  干部作风转变而引发的效能提升促进了黔西南州经济社会快速发展,全州经济社会发展呈现出“投资加大、速度加快、结构优化、效益趋好、民生改善、位次前移”的良好局面。初步预计,2013年全年,全州生产总值完成555.43亿元,同比增长15.5%。全面小康实现程度达到72%,比上年提高4个百分点。在全省增比进位预排名中排名第六位。
  黔西南大力气提升效能
  没有暴力,没有冲突,143户人家的拆迁在一天之内平静完成。2013年8月,兴仁县在县城博乐天街城市综合体建设以及奋进路、龙城大道等城市建设项目中,参与征拆工作的干部通过大量工作,扎实的工作作风赢得了被征拆对象的理解和支持,征拆工作如期顺利完成。
  如此“奇迹”诞生的背后是干部作风转变而引发的效能提升。去年下半年以来,兴仁县在全县范围开展了以“治庸强能、提升开拓力,治懒增速,提升执行力,治慢提效、提升竞争力,治散聚力、提升向心力,治浮正气、提升落实力,治腐倡廉、提升战斗力”为主要内容的“六治六提”工作。同时还开展了“比信仰、争当忠诚先锋;比学习、争当智能先锋;比业务、争当发展先锋;比实干、争当敬业先锋;比贡献、争当服务先锋;比形象,争当廉洁先锋”的“务实为民、六比六争”主题实践活动,以此提升干部综合能力,促进干部作风转变。
  “六治六提”和“六比六争”迅速在兴仁县掀起了一场“效能风暴”,并引发了全县上下如何服务群众、服务发展的思考。通过对干部队伍中存在的“庸、懒、慢、散、浮、腐”等顽疾进行专项整治,全县争学赶超、竞相发展蔚然成风,推动全县经济社会发展实现新的跨越。
  “没有实质内容的会议一律不开,可开可不开的会议坚决不开,领导干部要把开会的时间腾出来,下到基层,下到一线,下到老百姓需要我们的地方去,帮企业想办法,为群众谋发展之路。”2013年黔西南州围绕重大项目、重点工程、“5个100工程”建设,对干部作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,通过简化行政审批、转变工作作风、转变政府职能等措施,进一步扫清了发展障碍,以作风建设的新成效进一步凝聚起了推进全州科学发展、跨越发展、同步小康的强大力量。
  去年以来,黔西南州以州委、州政府名义组织召开的会议数量大大减少,63名州领导及部分州直部门负责人下到乡镇担任乡镇“名誉书记”或“名誉乡(镇)长”,深入一线指导和解决发展难题,项目推进会取代了办公室协调会,现场督办取代了文件通知,真抓实干服务项目建设、服务发展大局成为常态。州委书记张政、州长杨永英等州领导不打招呼、不通知地方部门轻车简从到田间地头、老百姓家里、重点工程和重大项目建设施工现场,现场办公现场解决困难已成为常见的情景。
  从去年4月上旬开始,一场以安商、亲商、护商为主要内容的“安商百日行动”在黔西南州全面展开,用一个月时间解决作风转变问题,并用100天的时间消化解决近几年签约项目存在的突出问题。该州在安商行动中,通过开展“千名局长进大厅、千名商人评机关”等载体,促进了职能部门转变作风,增强服务意识,深入企业面对面沟通交流,真心实意帮助企业解决发展难题。从行政审批、行政检查、税费征收等环节入手,全州共取消行政审批、便民服务项目22项,下放县级8项,合并41项,比上年减少72项,精简率达39.6%。
  “安商百日行动”的开展,转变了黔西南州窗口服务部门的工作作风,消化了近几年来签约却尚未落地的项目,解决了一些项目落地存在的“肠梗阻”事件,还直接推动一大批投资上亿元的投资项目启动。
  代表委员声音
  省人大代表、黔西南州委书记张政:
  当前,黔西南州正处于后发赶超的关键时期,在各项工作推进中,要高度警惕,坚决摒弃惰政现象。和腐败相比,惰政的隐蔽性更强,危害性更大、更可怕。对此,我们要坚决予以遏制,要结合党的群众路线教育实践活动的开展,建立相应的机制体制,向惰政开刀,向惰政宣战。要通过晒工作,比成绩,讲奉献,在干部选用队伍建设等方面,让想干事的人有机遇,能干事的人有平台,干成事的人有地位,坚决让惰政之风无处可藏,让不作为的干部让出位子,让勤政廉政蔚然成风。
  记者手记
  从领导干部下到基层当“名誉书记”和“名誉乡镇长”、从“安商百日行动”到“项目百日会战”再到当前正在开展“百团招商”行动,如何转变部门及干部工作作风,提升行政效能,2013年以来,黔西南州可谓是动作频繁,可圈可点。每一项行动的背后,无不让人真切感受到这个全国最年轻的少数民族自治州上下盼发展、谋发展、促跨越的决心和行动。
  作风是效率的先导,每个部门及干部的工作作风,对整个发展大局都具有直接的关联。拿出“壮士断腕”的勇气,对自身存在的作风之弊和行为之垢进行一次彻底的大排查、大检修、大扫除,向“懒政”、“堕政”宣战,搬走发展路上的绊脚石,打造发展的良好环境,无疑将是黔西南州实现奋进跨越、后发赶超的源头活水。(黄诚克)
  新闻背景
  2010年,省委、省政府提出了“工业强省”重大战略决策。面对全州工业发展中存在工业经济总量小、产业层次低、结构不合理,发展不平衡等突出矛盾和问题,黔东南州委、州政府及时调整产业发展思路,提出了“工业强州”战略,明确了工业发展主基调。3年多来,该州结合自身实际,着力改善投资环境,积极招商引资,大批项目落户黔东南,在黔东南大地上迅速掀起了招商引资热潮。
  黔东南大开放激活热土
  刚刚过去的2013年,是省委、省政府确定的“改革开放年”、“招商年”。黔东南州采取“领导带头全员招商、产业招商百日会战、驻点招商全面突击”等各项措施,取得可喜成绩。全州新增签约项目502个,到位资金753.18亿元,比上年增加53.18亿元。招商引资项目开工率、资金到位率、投产率均位列全省第一。全州招商引资解决就业6.7万人,完成固定资产投资478亿元,占全州的45.52%,贡献税收43.2亿元,占全州财政收入的36%。
  说到黔东南,很多人的第一印象是山美、水美、风情美,是旅游的好地方。
  而今,这样的观念已悄然转变,保持着迅猛发展势头的黔东南工业正以昂然的姿态向人们走来。20个工业园区如粒粒明珠镶嵌在黔东南大地上,100万平方米左右的标准厂房拔地而起,其亚铝业、凯荣玻璃、雪花啤酒、全世通、兴富祥、西蒙斯、中科汉天下等一批优强企业纷纷入驻,带动了全州工业结构转型升级。

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