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迟福林:以制度型开放深化服务业市场化改革

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面对疫情冲击和复杂多变的外部环境,面对我国经济社会面临着的多方面挑战,如何以改革应对变局开拓新局,如何推进关键性基础性重大改革的突破,如何应对挑战并赢得国际合作竞争新优势?7月17日下午,中国(海南)改革发展研究院邀请国内高层次专家学者举行了在线改革形势分析会。会议由中国社会经济决策咨询中心副主任、 中院院长迟福林教授主持,与会专家围绕要素市场化、农村土地制度改革、服务业市场化改革等议题开展讨论交流,积极建言献策。以下为中国社会经济决策咨询中心副主任、 中改院院长迟福林的发言。

以高水平开放促进深层次市场化改革,重在推动商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。制度型开放有两个突出特点:其一,改革与开放的内在统一。扩大开放的重点向国内规则、标准等层面延伸,使开放与改革直接融合。其二,促进深层次市场化改革。规则、标准等对接,将使服务业市场开放、竞争政策基础性地位等关键性、基础性深层次体制机制改革取得重要突破,推动建立高标准市场经济体系。 


 

  一、深化服务业市场化改革既是国内市场与国际市场的连接点,又是开放与改革的连接点 
  1.深化服务业市场化改革既是释放巨大内需潜力的重点,也是释放服务贸易优势以赢得国际合作竞争新优势的关键。
  2.深化服务业市场化改革既是推进高水平开放的重大举措,也是深化市场化改革的重大任务。
  3.以制度型开放深化服务业市场化改革既是应对变局的主动之举,也是开拓新局的主动之举。

  二、以制度型开放深化服务业市场化改革的当务之急是形成公开市场、公平竞争的市场环境 
  1. 打破社会资本进入服务业的各类有形和无形壁垒,全面实现服务领域的平等竞争。
  2.以产业政策转型促进服务业市场化改革。
  3.充分发挥科技革命对深化服务业市场化改革的推动作用。

  三、以制度型开放深化服务业市场化改革,关键是推进规则、规制、管理、标准等与国际对接 
  1.规则、规制、管理、标准等不完善成为深化服务业市场化改革的突出掣肘。
  2.以规则、规制、管理、标准等国际对接中形成倒逼服务业市场化改革的压力。
  3.在医疗健康领域引入国际管理与标准,推动这些领域的制度型开放。

 



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